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《草案》對有機肥生產企業的補貼與優惠政策致使"有機肥企業春天將來"的說法充斥網絡，例如芭田股份等多家與有機肥相關的上市公司被指將成該政策的最先受益者。

 

 政策向三方面傾斜

 

盡管現在還不能一睹《草案》真容，但僅根據2012年7月5日國務院法制辦公室公布的《畜禽養殖污染防治條例(征求意見稿)》，可以預見《草案》在畜禽養殖污染防治的制度設計上，已由一般工業污染"以懲為主"的治理模式，變為"以獎促治".政策傾斜將體現在三個可能會產生實際效應的補貼優惠上，分別為污染治理設施建設的扶持、稅收以及價格。

 

首先，《畜禽養殖污染防治條例(征求意見稿)》第二十六條明確，畜禽養殖場、養殖小區、畜禽散養密集區域建設和改造污染治理設施，可按照國家規定，申請環境保護、清潔生產等相關資金支持以及污染治理貸款貼息補助。此外，第二十七條指出，生產、銷售、使用畜禽養殖廢棄物生產有機肥產品，購置并實際使用畜禽養殖廢棄物收集、處理和利用設備的，按照國家有關規定享受稅收優惠政策。第二十八條則表明利用畜禽養殖廢棄物生產有機肥的企業，可享受不低于國家關于化肥的運輸價格和運力安排的優惠政策;購買使用有機肥的，享受不低于國家關于化肥的使用補貼等優惠政策。畜禽養殖污染防治設施運行用電享受農用電價格。

 

有機肥有望翻身?

 

《草案》通過后，業界普遍預測有機肥生產補貼將要落地。據了解，農業部及環保部都在醞釀全國性的有機肥生產補貼政策。環保部相關負責人表示配套的政策正在研究和制定中，隨后將從生產、運輸、使用等環節提出對有機肥的補貼政策，以便提高其市場競爭力和擴大其市場份額。

 

這樣的應對出于兩方面考慮，一方面有利于促進消化畜禽糞便、減少污染;另一方面則是為了應對無機肥的大量施用帶來的地力下降。

 

事實上，有機肥在市場中的推廣已有多年。數據顯示2000-2010年的10年間，中國有機肥料銷售年均增速達到56.72%，銷售收入由2000年的3.55億元增長至2010年的317.63億元，增長了近100倍。

 

在這樣的增速下，有機肥體量仍遠不及化肥，原因無外乎運輸成本較高以及運輸半徑有限。此外，有機肥并不享受化肥的運價減免政策。而此《草案》中相關政策的明確，被業內解讀為有機肥翻身的突破口。

 

  

同時也有涉及到有機肥業務的上市農資企業表達了依據政策擴能的意愿。民和股份就是其中一家，公司相關人士稱，未來若扶持政策出臺，市場走勢向好，會考慮擴大有機肥產能。