近日,重慶市生態環境局發布了《重慶市農業農村污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》,計劃到2020年年底前,實現重慶主城片區農村生活垃圾處置體系全覆蓋,農村生活垃圾有效治理比例達100%;全市鄉鎮生活污水處理率達85%。
據介紹,2018年重慶市污染防治攻堅戰取得了顯著成效,特別是水環境方面。重慶市地表水環境質量總體良好,長江干流重慶段水質為優,納入國家考核的42個斷面水質達到或優于三類以上比例為90.5%,高于國家年度目標2.4個百分點;重慶市城市集中式飲用水水源水質達標率100%,48段城市黑臭水體基本消除黑臭,9個地下水水質保持穩定,長江流域重慶段未發生重、特大水污染事件。其中,綦江河、任市河、龍溪河、大溪河等河流水質已穩定由Ⅳ類提升至Ⅲ類,臨江河水質改善明顯。
《實施方案》明確,要堅持“保護優先、綠色發展;問題導向、系統施治;因地制宜、實事求是;落實責任、形成合力”的基本原則,到2020年,實現“一保兩治三減四提升”,“一保”即保護農村飲用水源,農村飲水安全更有保障;“兩治”即治理農村生活垃圾和污水,實現村莊環境干凈整潔有序;“三減”即減少化肥、農藥使用量和農業用水總量;“四提升”即提升主要由農業面源污染造成的超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、環境監管能力和農村居民參與度。
《實施方案》明確了六大主要任務,分別是:
一、加強農村飲用水水源保護:加快農村飲用水水源調查評估和保護區劃定;加強農村飲用水水質監測;開展農村飲用水水源環境風險排查整治。
二、加快推進農村生活垃圾治理:加強農村生活垃圾治理;推進農村生活垃圾分類和資源化利用;開展非正規垃圾堆放點整治。
三、加快推進農村生活污水治理:推廣適宜農村生活污水治理技術和模式;梯次推進農村生活污水治理;建立農村生活污水處理長效機制。
四、著力解決養殖業污染:優化調整畜禽養殖布局;推進養殖生產清潔化和產業模式生態化加強畜禽糞污資源化利用;加強畜禽養殖環境監管;加強水產養殖污染防治和水生生物保護。
五、有效防控種植業污染:實施化肥減量增效行動;農藥減量增效行動;加強農作物秸稈資源化利用;加快推進廢棄農膜和農業投入品包裝物資源化利用;大力推進種植業產業模式生態化;推進農業節水灌溉;實施耕地分類管理;開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。
六、提升農業農村環境監管能力:嚴守生態保護紅線、強化農業農村生態環境監管執法、落實鄉鎮生態環境保護職責。
為確保各項任務得到落實,《實施方案》在探索創新經濟政策方面,鼓勵有條件的區縣探索建立垃圾污水處理農戶繳費制度;研究建立農民施用有機肥市場激勵機制;研究制定有機肥廠、規模化大型沼氣工程、第三方處理機構等畜禽糞污處理主體用地用電優惠政策;鼓勵各區縣出臺有機肥生產、運輸等扶持政策;推進秸稈和畜禽糞污發電并網運行、電量全額保障性收購以及生物天然氣并網;落實畜禽規模養殖場糞污資源化利用和秸稈等農業廢棄物資源化利用電價優惠政策。